Що мінятимуть в генплані Гатного?

21 жовтня 2019 р. в приміщенні Гатненської сільради відбулася презентація Проекту містобудівної документації «Внесення змін до генерального плану села Гатне Києво-Святошинського району Київської області». Насправді проект комбінований, два в одному, і називається “ГЕНЕРАЛЬНИЙ ПЛАН (внесення змін) ПОЄДНАНИЙ З ДЕТАЛЬНИМИ ПЛАНАМИ ТЕРИТОРІЇ ОКРЕМИХ ЧАСТИН с. ГАТНЕ”

Генплан – це найголовніший документ для розбудови села. Тому зміни до нього за умови перенаселення, відсутності зручних виїздів і необхідних соціальних об’єктів завжди мають відслідковуватися жителями села.

Діючий генплан Гатного був прийнятий в кінці 2015 року. За чинним законодавством, зміни до Генплану не допускаються раніше, ніж після 5-ти років з моменту його прийняття. Наразі пройшло менше 4 років – і Генплан влада вирішила змінити достроково. Це, звісно, насторожує. На сесії, коли голосувався початок процедури і присутні активні мешканці села почали ставити питання, депутати врізнобій пояснювали, що новий генплан затвердить лише нові соціальні споруди в селі та сцену, що ніякий він не достроковий, а плановий, що з 2015 року до сьогодні вже минуло 5 років, і, звичайно ж, ніяких висоток і в помині не може бути в новому генплані. Відео з цими поясненнями на сесії:

https://www.facebook.com/story.php?story_fbid=2444707065590207&id=791961584198105

Проте, в рішенні Гатненської сільської ради від 06 серпня 2019 року № 2 «Про надання дозволу на дострокове внесення змін до генерального плану села Гатне» визнано, що зміни таки дострокові, і існує розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації про надання дозволу на дострокове внесення змін до генерального плану с. Гатне №563 від 19.07.19, яке майже легалізує достроковість. А в пояснювальній записці прямо вказано: “Новий генеральний план (внесення змін) розробляється у зв’язку з необхідністю розміщення нової житлової забудови…”

Про поспішність дій свідчить і те, що проект Генплану (внесення змін) поєднаний з детальними планами території, а зазвичай детальні плани територій мають погоджуватись на окремих громадських слуханнях.

Дивним виглядає ще і те, що генплан 2015 року розроблявся Державним підприємством ДП “УКРНДПІЦИВІЛЬБУД”, яке діє і донині. Але зміни до Генплану чомусь замовили розробляти приватному ТОВ “УКРНПІЦИВІЛЬБУД”. Крім різниці форми власності, назви відрізняються однією літерою, що людське око майже не помічає. Таким чином, приватна фірма мабуть намагається бути “схожою” на державне підприємство і тому викликати довіру. Два звіти про укладені договори без конкурсу – на Проекти зонування території і змін до Генплану – на суму 350 тис.грн. з ТОВ “УКРНПІЦИВІЛЬБУД”, розміщені на ПРОЗОРРО:

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-17-000128-a

https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-10-17-000723-b

А на сайті сільради в оголошенні про презентацію змін до Генплану розробником документації взагалі зазначено юридичну особу з неіснуючою назвою – ТОВ “УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЦИВІЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА “УКРНДПІЦИВІЛЬБУД”. Це – щоб нам всім “все було зрозуміло”.

Сама ж презентація проекту змін до Генплану в сільраді пройшла дуже “вдало” – в присутності депутатів, їх родичів і забудовників. То чи дійсно новий Генплан “забезпечить ефективне використання земельних ресурсів, економічний розвиток, охорону навколишнього природного середовища та культурної спадщини”, як зазначено в меті проекту? Нижче наведені окремі витяги з нового Генплану.

В с.Гатне зараз офіційно проживає 4346 чол., з них 356 чол. – в багатоквартирних житлових будинках, 180 чол. – в блокованій забудові та 3810 чол. – в садибній забудові.За діючим генпланом населення Гатного до 2035 року мало нараховувати 30 тисяч чоловік, за новим – 41 тисяча 200 чоловік, тобто, порівняно з існуючим станом, кількість населення в Гатному по плану має збільшитись майже в 10 разів!!!

На ділянках, які передбачались для садибної житлової забудови, вже розробленою містобудівною документацією, населення становитиме 2265 (775 діл. х 3= 2265 чол). На територіях, охоплених проектами детальних планів території багатоквартирної житлової забудови орієнтовно проживатиме 6500 чоловік. В побудованих багатоквартирних житлових будинках орієнтовно проживатиме 8150 чоловік. Враховуючи нові території, які визначено для містобудівного розвитку населеного пункту, передбачається розмістити в садибній забудові 1000 будинків (3000 чол.)

Щільність середньоповерхової забудови (до 5 поверхів включно) становить 260 чоловік на гектар. Кількість людей, що проживатиме на цих територіях становитиме 260 х 65=16900 чоловік. Всього чисельність населення, що передбачається на розрахунковий етап складе:

4346 чол+2265 чол.+6500 чол.+ 8150 чол+3000 чол.+16900 чол=41 161(41 200) чоловік .

Відповідно до чинного генерального плану території садових товариств розміщені в межах села. На території товариств розташовано 1244 садових будиночка, в яких потенційно може проживати 3730 чоловік.

“Території, передбачені під багатоквартирну житлову забудову, становлять 65 га.”

На територіях, що вводяться в межі села (а в іншому абзаці – “Генеральним планом не передбачається розширення меж села Гатне” – кому як подобається), передбачено розмістити 1000 нових садибних житлових будинки. На територіях, що передбачаються під багатоквартирну забудову, можливо орієнтовно розташувати (16900 : 3 =5630 квартир), разом з середньоповерховою забудовою, визначеною ДПТ ( 6500:3=2160 квартир) дорівнює 7790 (8000). Разом з існуючими, загальна кількість квартир складе:

– в багатоквартирних будинках – 8000+2716=10 720 квартир;

– в секційних будинках – 80 квартир;

– в садибних будинках – 3025 квартир. Всього 13 825 квартир.

– Норма забезпечення житловою площею для багатоквартирної забудови приймається 28 м2 на чол., а для садибної забудови – 40 м2 на чол.

Житловий фонд нової садибної забудови становить: 9075 чол. х 40 м2 = 363 000 м2 .

Житловий фонд нової багатоквартирної забудови становить:

32400 чол. х 28 м2 = 907 200 м2 .

Всього житловий фонд в с. Гатне складе 1 270 200 м2 .

Кількість населення працездатного віку в с. Гатне на кінець розрахункового періоду орієнтовно складатиме 30500 чоловік. На підприємствах виробничо-складської зони в цілому передбачається створення орієнтовно 5000 робочих місць. На територіях об’єктів торгівлі, обслуговування та інших видів підприємницької діяльності передбачається створення орієнтовно 5000 робочих місць. На підприємствах культурно-побутового обслуговування може бути в цілому створено 2000 робочих місць.

Два пожежних депо на 3 автомашини кожне пропонується розмістити, як і в 2015 році, в центральній частині села, в районі багатоквартирної житлової забудови та нижче існуючого кладовища, в 100-метровій зоні від нього, із забезпеченням радіусів обслуговування всієї території села.

Заплановане будівництво шести дитячих дошкільних установ на 200 місць та трьох шкіл І-ІІІ ступенів на 990 учнів.

«Відповідно до нового генплану, громадський центр, який буде обслуговувати всіх жителів села, передбачається розмістити на новій території перспективного розвитку. До його складу увійдуть: культурно-розважальний центр, спортивно-оздоровчий комплекс зі спортивними майданчиками, музей історії села з малою картинною галереєю, торговий комплекс з кафе та бенкетним залом, нова адмінбудівля та комбінат побутового обслуговування. Поруч з громадський центром генеральним планом передбачено розмістити сільський парк, площею 5,3 га.»

В проекті генплану є ще багато казкових речей – дороги, централізоване водопостачання в кожну будівлю, централізована мережа каналізації, 3 школи, 6 садочків, 2 пожежних депо – в першу чергу будівництва!!!, 2 пункти швидкої допомоги, амбулаторія, стаціонар, автостоянки, окремі контейнери для скла, пластику, паперу, металевих банок і харчових відходів, артсвердловини…. Більшість з переліченого є і в діючому Генплані від 2015 року, але чомусь будуються в першу чергу багатоповерхівки.

Можна лише мріяти, що наступний Генплан не буде мати такого тексту, як теперішній: «На сьогодні, в селі Гатне відсутній громадський центр, де жителі села могли б задовольняти потреби в культурно-побутовому обслуговуванні та відпочинку. Згідно з детальними планами житлової забудови території с. Гатне, розробленими в 2001-2003 роках, були передбачені громадські підцентри з об’єктами повсякденного культурно- побутового обслуговування населення, спортивними спорудами і майданчиками, зеленими зонами відпочинку загального користування. Однак при натурному обстеженні і за результатами останньої топозйомки виявлено, що майже всі ці ділянки відведені під будівництво та обслуговування житлових будинків». А от хто, коли і чому їх повідводив, та чи поніс хтось за це відповідальність – в Генплані не зазначається …

В проекті Генплану багато суперечливого тексту, що свідчить про поспіх і неуважність при розробці. Наприклад, запланований період – через раз вказано – то до 2035, то до 2039 року, вулицю Святопетрівську називають Петровського, або: «На час розроблення містобудівної документації в межах села функціонує централізоване водопостачання, яким забезпечено потреби мешканців житлової багатоквартирної забудови та основної частини населення садибної забудови.» А через абзац: «Централізованим водопостачанням території житлової забудови села забезпечені частково, в основному жителі користуються шахтними та трубчатими колодязями.»

Документ містить і відверті ляпи, які свідчать, що проект Генплану не читали не лише в сільраді – його писали поспіхом та не вичитували і в ТОВ “УКРНПІЦИВІЛЬБУД”, тому наше село в нашому Генплані зветься іноді Забір’ям.

Основні показники нового генерального плану подані в таблиці:

Показники

Існуючий стан

Розрахунковий етап 2035р.

Населення, чол. 4 346 41 200
Житловий фонд, тис.м кв 130 760 1 270 200
Житловий фонд, квартир 1 244 13 825
Дитячі дошкільні заклади, місць 92 1 236
Загальноосвітні школи, місць 640 3 710

Ще в Генплані запланований проспект Абрикосовий, а також документацією передбачається “влаштування нової магістральної вулиці, яка об’єднає дві існуючі вулиці – Петровського (правильно Святопетрівська) і Каштанову і в проектних червоних лініях становитиме 50 м. Ця магістральна вулиця матиме стратегічне значення для розвитку транспортної мережі всього Києво-Святошинського району, забезпечуючи безперервний рух транспорту і зв’язок між автодорогою Київ-Одеса та Великою кільцевою автодорогою.” А насправді, в деяких місцях ця майбутня “магістральна вулиця” вже не може бути ширше 13 метрів – це відстань між вже існуючими приватними ділянками.

Детальніше з новим Генпланом можна ознайомитись за посиланням:

https://rada.info/upload/users_files/04358508/20586afdf4c35a899f85495d0ffdb5ce.pdf

Що стосується графічних матеріалів – ніяких в прийнятній роздільній здатності (деталізовано) оприлюднено не було. На сайті сільради є два “малюночки” в низькій роздільній здатності, і що вони означають – навіть не вказано. Ось один з них:

Ну і залишається відкритим головне питання – а для чого ж насправді затіяли зміни до Генплану?

Може відповідь у тому, що планова кількість мешканців збільшується на 11 тис.чоловік? І в якому ж місці? І чи не під багатоповерхівки часом?

Скоро час розставить крапки над “і”.